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老版风暴魔域游戏: 省人社廳2019年首場新聞發布會政策解讀材料

發布時間:2019-01-25       來源:宣傳中心

风暴魔域野外首领刷新点图片 www.czyvg.icu   問:在剛剛結束的省十三屆人大二次會議上,尹力省長作政府工作報告,把穩就業放在突出位置,提出2019年城鎮登記失業率和調查失業率分別控制在4.5%、5.5%以內。請問我省2019年的就業形勢如何,完成就業工作目標將采取哪些舉措? 

  答:2018年,面對復雜嚴峻的國際國內形勢,我省堅持穩中求進工作總基調,地區生產總值邁上4萬億臺階,增長8%;與此同時,全省城鎮新增就業再創歷史新高,城鎮登記失業率創近年來新低,實現了經濟發展與就業促進良性互動。 

  穩中有變、變中有憂是當前經濟發展的階段性特征。目前,我省經濟下行壓力加大,實體經濟運行成本過高,民間投資增長乏力,深度貧困地區脫貧攻堅任務艱巨,保障改善民生任務繁重。就業是經濟的“晴雨表”,諸多的不確定不穩定性和困難挑戰,對就業帶來不小壓力。特別是國際貿易?;ぶ饕?、單邊主義對我省農民工轉移就業的影響不容小覷。今年,我省高校畢業生預計將達到44.7萬人,比去年凈增2萬人,確保高校畢業生就業水平不降低、有提高壓力不小。 

  2019年,我們將深刻領會黨中央、國務院和省委、省政府對“穩就業”的戰略定位,全面落實“穩就業”各項決策部署,重點突出“穩”,著力加強“促”,托底保障“扶”。 

  一是采取更加務實有效的舉措“穩定就業”。針對貿易摩擦可能對就業的影響,我們制定了穩就業“五四三二一”工作方案,著力防控和化解失業風險。加強就業政策與經濟政策的協調,落實好穩就業15條、促進民營經濟發展13條政策措施,打出政策“組合拳”,通過支持企業降本增效、鼓勵創業帶動就業、強化培訓提升能力、開展幫扶兜底就業等措施穩定就業崗位。 

  二是突出重點群體千方百計“促進就業”。深入實施高校畢業生基層成長計劃和青年見習計劃,穩定和擴大高校畢業生等青年群體就業。落實好加強農民工服務保障16條、促進返鄉下鄉創業22條等政策措施,鞏固提升農村勞動力轉移就業規模和質量,支持引導農民工返鄉下鄉創業??谷轎還簿鴕搗?,推行終身職業培訓制度,促進退役軍人、殘疾人、去產能職工等特殊群體就業。 

  三是聚焦聚力深度貧困地區和特殊困難群眾“幫扶就業”。落地落實新一輪就業扶貧15條措施,強化資金保障,實施免費培訓,提供精準服務,促進貧困勞動力就地就近就業、有組織轉移就業和自主創業,確保有勞動能力的貧困家庭至少有一人就業,幫助貧困群眾脫貧增收。 

     

  問:為了做好今年春節前保障農民工工資支付工作,人力資源社會保障部門都采取了哪些舉措? 

  答:一是開展保障農民工工資支付工作專項檢查,早安排早部署早預防。全省從去年10月15日開始一直到春節前,組織開展了為期四個月的專項檢查,以工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等行業和政府投資工程項目為重點,組織力量集中開展排查,發現欠薪隱患和欠薪問題及時解決。目前,專項檢查活動,全省已排查單位近2萬戶,查辦欠薪案件245件,責令兌付0.3萬農民工工資6102萬元,取得階段性的成效。 

  二是從速查辦欠薪案件。暢通農民工投訴舉報渠道,實行24小時應急值班制度,做到發現一起,立即查辦一起,督促企業限時解決欠薪問題,確保在2019年春節前落實到位。增加欠薪違法行為社會公布頻次,四季度省級公布重大違法行為2次共14家單位或責任人,加大對欠薪違法行為的震懾力度。 

  三是組織開展21個市州實地交叉評議工作,對各地治欠保支工作進行全面檢查、督查,發現問題,限期整改,進一步督促落實地方政府和部門工作責任。 

  四是建立農民工欠薪周調度周報告制度,加強及時對欠薪案件查辦進行指揮調度。春節前,全省建立了治欠保支周調度視頻會議制度,1月21日,召開第一次周調度視頻會,對春節前治欠保支工作進行再安排再部署,通報重大案件查辦情況,通報工作中存在的問題,提高春節前治欠保支工作成效。 

  現在離2019年春節還有十幾天了,治欠保支工作到了最后攻堅時刻。我們將堅決按照省委省政府的決策部署,會同省聯席會議成員單位督促各地在前期已有工作的基礎上,進一步強化政府和行業主管部門主體責任,抓好各項措施落地落實,全力以赴做好治欠保支工作,切實維護農民工合法權益。 

 

   問:去年11月,省委省政府出臺了《加強農民工服務保障十六條措施》,請問全省目前進展情況怎么樣?下一步還有哪些具體措施服務保障農民工? 

  答:農民工是當代工人階級的新鮮血液和重要組成部分,是推動城市化進程和現代化建設的生力軍,是建設農村振興鄉村的關鍵力量,是寶貴的人力資源財富。省委、省政府高度重視農民工工作,堅持把農民工工作作為一件大事來抓,作為一份重大政治責任來推動。省人社廳、省農勞辦堅決貫徹落實省委、省政府決策部署,充分發揮牽頭抓總工作職能職責,以省農勞領導小組名義制定下發了全省64項農民工服務保障工作任務清單和省直部門46項今冬明春工作任務清單,以省政府名義相繼召開了工作推進會、調度會,重點工作實行“周調度”制度,務實推動省委、省政府《加強農民工服務保障十六條措施》落地見效。 

  文件出臺后,全省各地各有關部門高度重視,貫徹有力,緊緊抓住春節前農民工集中返鄉重要時段,重點開展了專列專車、走訪慰問、證照辦理和治欠保支等服務保障工作,著力增強農民工的獲得感、幸福感和安全感。截至1月18日,全省已落實農民工專列(專廂)41趟、專車1000余班次,服務農民工20余萬人;累計走訪慰問返鄉農民工及農民工家庭119萬人,發放慰問品(金)價值約6000余萬元;辦理身份證、出國(境)證、駕駛證、居住證等證照55萬余件次;開展農民工維權服務32萬人次,涉及金額1.6億元,未發生因欠薪引發的群體性事件和極端事件。截至去年底,全省累計有65萬農民工返鄉創業,創辦企業16.9萬戶,帶動就業210余萬人,實現總產值近4000億元,發展態勢喜人。 

  下一階段,人社部門將在省委、省政府的堅強領導下重點抓好抓實八項工作:一是進一步加強工作調度,扎實抓好農民工服務保障工作統籌協調、指導檢查和督查督辦,強力推動各地各有關責任單位務實推進。二是會同組織、工會等部門繼續督促指導各地深入開展返鄉農民工及其家庭全覆蓋走訪慰問活動,把政策和服務送上門,真心實意當好“娘家人”。三是充分利用農民工返鄉過年有利時機,大范圍地開展農民工就業專場招聘活動和技能、創業培訓,保障農民工有活干、干得好、能創業。四是會同交通運輸、鐵路、機場等單位統籌安排農民工節后返崗交通保障工作,確保農民工返崗走得了、走得好。五是會同教育、民政、住建、團委、婦聯等單位統籌安排子女就學、留守關愛、住房保障、親情團聚、志愿服務等工作,切實解決好廣大農民工的后顧之憂。六是會同司法機關、工會組織春節后即開展建設項目農民工工資保證金專項檢查、組織律師進企進廠進工地法律服務活動,關口前移,千方百計保障農民工合法權益。七是會同文旅、體育部門積極開展慰問演出活動,組織農民工組隊參加運動會,豐富農民工文化娛樂生活。八是會同宣傳部門和主要新聞媒體做好優秀農民工先進事跡和農民工工作先進典型宣傳工作,努力營造全社會關心關愛農民工濃厚氛圍。 

    

  問:我省深化職稱制度改革實施意見出臺后,社會反應好,各類專業技術人員和用人單位對后續改革期待強烈,請問,2019年,我省在推進職稱制度改革中將有哪些具體舉措,預計將達到怎樣效果? 

  答:去年我省頒發《關于深化職稱制度改革的實施意見》以來,職稱改革工作穩步推進、成效明顯,中央改革辦對我省職稱改革工作給予了充分肯定,截止2018年底,全省高級職稱專業技術人員達40萬人,較上年度增長11%。2019年,在持續推進深化職稱制度改革中,按照廳黨組的總體要求,具體有以下考慮: 

  一是進一步完善職稱評價標準和層級設置。深入推進職稱制度分類改革,完善新聞、技工院校等系列職稱評價標準,形成與產業轉型發展相適應、符合專業技術人員成長規律的評價標準體系。在繼續開展正高經、正高會職稱評審工作的同時,會同經信廳、審計廳、省統計局等部門加快推進工程、技工院校、審計、統計等系列正高級職稱設置,制定中專、實驗系列正高級講師、正高級實驗師職稱評價標準條件并啟動評審工作。 

  二是持續加大“放管服”改革。緊扣全省“一干多支、五區協同”發展戰略,將職稱改革融入經濟社會發展大局,圍繞鄉村振興戰略,會同農業農村廳做好職業農民職稱評審試點工作;聚焦川港澳深度合作,會同科技廳建立港澳臺及外國人在我省申報職稱評審的有關辦法;圍繞貫徹全省民營經濟健康發展大會精神,將部分系列(專業)高級職稱評審權下放到符合條件的市(州)和重點產業發展聚集區,目前已在成都、德陽、綿陽等地下放了工程系列(部分專業)高級評審權,并在能投、川投、攀鋼等企業組建了相應的高級評審委員會。下一步,我們將總結在省人民醫院、省疾控中心開展自主評審試點經驗基礎上,進一步擴大范圍,在人才智力密集的科研院所、大型醫院、民營企業等單位有序開展自主評審。 

  三是優化職稱工作管理模式。在國家《職稱評審管理辦法》出臺基礎上,研究制定我省職稱評審管理細則;完善高級職稱評審委員會監管及考核制度,嚴格評審結果報批,健全證書辦理等事權的劃分及管理制度,規范推薦申報、破格評審程序。加強評審監管,建立程序規范、管理嚴格、服務完善的職稱工作機制。 

  四是創新職稱評審方式,加快推進四川省職稱評審管理信息系統建設,逐步實現全省職稱信息化管理;對我省組織考試的專業技術人員資格證書進行改版,逐步推行電子證書和網上打??;細化完善專業技術人員資格考試違規違紀行為處理實施辦法,進一步提高依法行權能力。 

  

    問:2018年,省社保局如何通過實施全民參保計劃推進社會保險扶貧? 

  答:2018年,省社保局在省廳統一部署安排下,按照省委全面深化改革任務工作要求,以鞏固全民參保登記成果、推動成果轉化為工作主線,以“完善登記數據庫,實施精準擴面”為抓手,推進數據動態管理,鎖定未參保重點人群,全力推動全民參保計劃。同時,省社保局還聚焦民生保障,在“兜底線”上下功夫,推進社保扶貧“組合拳”,努力減輕貧困人員參加城鄉居民基本養老保險繳費負擔、提高保障水平,社會保險扶貧取得一定成效,通過實施全民參保計劃助力脫貧攻堅。截止2018年底,我省基本養老、失業、工傷保險參保人數分別達5766萬人、871萬人、1012萬人。新增擴面人數598萬人次,其中基本養老保險新增356萬人,失業保險新增106萬人,工傷保險新增136萬人,這三項社會保險參保人數和新增人數都達到了歷史新高。我們主要采取了以下三方面的措施: 

  一是精準扶貧不落一人。我省以政策保障先行,促進協同發力,強化管理落實,通過與扶貧移民、民政部門通力合作,在全省范圍內扎實開展“社保扶貧百日攻堅行動”,截至2018年底,我省城鄉居民基本養老保險政府代繳和待遇保障人數達到了512萬人,實現貧困人員應保盡保。二是兩次提高基礎養老金水平。2018年,我省兩次提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準,全省214萬60周歲以上符合待遇享受條件的貧困人員基礎養老金從每人每月75元增加到100元,增加了25元。三是深入推進“同舟計劃”Ⅱ期。充分利用全民參保登記計劃成果,深入推進建筑、水利、交通等工程按項目優先參加工傷保險。鞏固“同舟計劃”成果,深入高風險行業單位和崗位,摸清貧困人員、農民工參加工傷保險情況,開展政策宣傳,引導用人單位依法參保繳費。截止2018年底,全省1.44萬個在建、新開工項目參保率達100%。 

  2019年,我省將進一步鞏固全民參保計劃工作成果,聚焦貧困人員、靈活就業人員、新業態從業人員等重點人群分類施策,擴大參保覆蓋面。重點跟蹤建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員參保繳費和貧困人員待遇享受情況,推進貧困人員應保盡保,確保年滿60周歲的貧困人員按時足額領取城鄉居民基本養老保險待遇。

 

    問:2019年,面對波橘云詭的國際形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務,公共就業服務部門在穩就業方面都有哪些舉措,實實在在惠及老百姓就業創業? 

  答:2019年,我們將在廳黨組的堅強領導下,認真按照全省人社工作安排部署,緊緊圍繞穩就業這個基本要求,大力落實更加積極的就業政策,大力實施就業促進民生工程,突出抓好高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業工作,防范化解規模性失業風險,努力確保全省就業形勢穩定,進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。 

  一是積極推廣應用就業信息化試點成果。2018年,我們完成樂山試點,初步建立了就業服務信息化建設應用體系。2019年,我們將在這個基礎上,將樂山信息化建設試點成果在全省推廣應用,綜合運用“廳、網、號、窗、端”等多種服務平臺,推動公共就業創業服務模式創新升級,讓老百姓不僅可以在大廳獲得周到的服務,還可以隨時隨地都能享受到網上服務和移動服務,真正做到線上服務一點登錄、全網通辦,線下服務一窗受理、全域通辦,不斷提升就業創業服務均等化、普惠化、便捷化水平,確保群眾辦事“少跑路、跑短路、不跑路”。 

  二是聚焦聚力就業扶貧。更加堅定自覺地扛起就業扶貧重任,圍繞全省2019年50萬貧困人口脫貧、31個貧困縣摘帽、1482個貧困村退出的目標任務,正排工序、倒排工期,按圖施工、銷號管理,努力確保每個貧困家庭至少有1個貧困勞動力就業,為決勝全省同步全面小康貢獻就業智慧、就業力量。大力落實就業扶貧15條政策,召開深度貧困地區就業扶貧推進會,開展連片貧困地區就業扶貧流動現場會,推動就業扶貧工作扎實穩健推進。深入推進深度貧困地區“技能培訓全覆蓋行動”,增強貧困勞動力就業能力。加強東西部扶貧勞務協作,做實“就業需求”“崗位供給”兩張清單,促進貧困勞動力省外有序轉移就業。加強就業扶貧基地、就業扶貧車間等就業扶貧載體建設,鼓勵引導園區企業、農業生產經營主體吸納貧困勞動力就地就近就業。在計劃脫貧的貧困村每村開發5個以上公益性崗位,幫助特困勞動力實現過渡性就業。全年實現貧困家庭勞動力新增轉移就業10萬人,轉移就業規模達100萬人以上,組織貧困家庭勞動力參加就業扶貧培訓10萬人以上。 

  三是切實抓好兩項大賽。舉辦四川省第二屆“天府杯”創業大賽,搭建我省創業項目展示交流和資源對接平臺,營造關心支持創新創業的良好氛圍,發掘創業成功典型,展示創業風采,弘揚創業精神,激發創業熱情。屆時將邀請省政府領導出席大賽頒獎典禮,把“天府杯”創業大賽辦成有特色、有影響、精彩、難忘的品牌賽事。組織我省創業引領者專項活動暨第二屆創業培訓講師大賽,提升創業培訓師資整體水平,引領推動就業創業工作創新發展。通過市州初賽、省級決賽,遴選出我省優秀創業培訓師資參加全國總決賽,力爭再創佳績。 

    

  問:近年來,我省高層次人才隊伍不斷狀大,較好地支撐了全省高質量發展。作為省政府人才工作綜合管理部門,請問,在高層次人才服務方面,省人社廳2018年做了哪些重點服務工作,2019年的服務工作計劃怎么做? 

  2018年,我省高層次人才服務工作堅持問題導向,需求引領,深入貫徹黨的十九大和省委十一屆三次、四次全會精神,圍繞中心大局,突出工作重點,以專家滿意為目的,以發揮專家作用為重點,開創性推進了全年工作。這一年,我們著力發揮專家作用助力脫貧攻堅。全年組織497名高級專家開展了19期專家智力服務基層示范活動,活動足跡遍布涼山、巴中、阿壩等15個市(州)的51個縣(市、區),舉辦專家講座576場,開展現場技術指導和交流座談895場,培訓基層專業技術人員和農業大戶2.8萬人,惠及群眾10萬余人, 169名專家與140家項目單位簽訂了182個長期幫扶協議;這一年,我們夯實基礎筑牢高層次服務的板。著力構建高層次人才滿意的公共服務體系,全面建設互聯網+高層次人才服務信息系統,大力培養我省高層次人才服務的明白人,推進高層次人才服務“最多跑一次”。這一年,我們認真落實中央和省委關于黨委聯系服務專家的意見。深入開展專家走訪慰問活動,組織開展專家聯誼交流活動,認真選拔事業單位專業技術二級崗位擬聘人選,為第十二批省學術和技術帶頭人統一辦理了特約醫療證,及時發放了專家津貼,按規定協調解決高層次人才子女入學問題。這一年,我們大力實施留學人員創業啟動和科技活動擇優資助,吸引海外高層次人才為來川創新創業,其中,86人取得海歸職稱,用心用情做好“千人計劃”窗口服務工作。這一年,我們加大博士后招收力度,全年博士后進站724人,支持博士后研究人員開展創新研究,加大對博士后研究人員資助力度。 

  2019年我省高層次人才服務工作,重點抓好四個方面:(1)大規模高質量開展專家智力服務基層活動。緊扣基層需求,堅持問題導向,豐富組團方式,開展精準扶貧活動、高級專家活動、海外高層次人才服務活動、博士(后)服務活動、產業振興活動、回頭幫活動等六大智力幫扶形式,助力精準扶貧、污染防治、鄉村振興等省委省政府決策部署的落實。(2)不斷創新專家服務方式和內涵。研究制定專家聯系慰問工作實施辦法,認真做好元旦春節等重大節日專家慰問工作,扎實開展端午、中秋等傳統節日專家活動,組織開展高層次專家休假考察活動,按時足額發放專家津貼。梳理再造高層次人才服務事項、辦事指南、工作流程,編印高層次人才服務工作清單。(3)深化拓展留學人員服務領域。以研究制訂、宣傳培訓和貫徹落實《留學人員回國服務四川計劃實施辦法》為統攬,深入拓展留學人員服務領域,成立四川省留學人員回國服務聯盟,整合力量,積聚能量,調動更多機構和人員服務在川留學人員。認真做好我省“千人計劃”窗口服務工作。加大吸引海外留學人員力度,大力實施留學人員創業啟動支持計劃和科技活動擇優資助,做好留學人員和留學人員企業項目推薦和資助工作。(4)進一步提升博士后服務效能。認真做好博士后進出站人員服務工作。探索博士后日常經費分配新機制,開展在站博士后資助。做好博士后科學基金、國際交流計劃、香江學者計劃等計劃的申報和實施工作。新建博士后服務工作平臺,創新引智引才與智力服務基層結合的博士(后)服務活動。 

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