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腾讯风暴魔域野外首领: 四川省人力資源和社會保障廳等八部門轉發《人力資源社會保障部國家發展改革委等五部門關于做好2017年化解鋼鐵煤炭行業過剩產能中職工安置工作的通知》的通知

發布時間:2018-07-11       來源:失業保險處
                                                                  川人社辦發〔2017833

风暴魔域野外首领刷新点图片 www.czyvg.icu 各市(州)人力資源和社會保障局、發展和改革委員會、經濟和信息化委員會、財政局、民政局、國有資產監督管理委員會、安全生產監督管理局、總工會,有關省屬企業:

現將人力資源社會保障部 國家發展改革委等五部門《關于做好2017年化解鋼鐵煤炭行業過剩產能中職工安置工作的通知》(人社部發〔201724號)轉發你們,經省政府領導同意,并提出以下貫徹意見,請一并遵照執行。

一、摸清基礎數據。各地行業主管部門要督促指導去產能企業準確提供職工基本情況,并將職工實名制數據及時報送當地人社部門,錄入信息系統,以此作為開展職工分流安置和考核驗收等工作的重要依據。人社部門要認真核查、比對,全面掌握涉及職工基本情況、計劃分流和安置情況,對數據實行動態管理,實時更新,確保數據真實可靠。

二、鼓勵內部分流安置。去產能企業采取內部分流安置職工的,應妥善解決拖欠的職工工資、欠繳的社會保險費,及時開展轉崗培訓或創業培訓,所需費用由專項獎補資金列支。去產能企業盤活原有廠房、場地,設立創業孵化基地,為分流職工創業提供場地支持和創業服務的,可從專項獎補資金中給予適當支持;去產能企業通過設立車間、代工點等吸納內部分流職工的,可參照當地企業吸納就業困難人員享受崗位補貼政策,從專項獎補資金中給予適當支持。上述職工安置相關政策中標準、對象不夠明確的必須報經當地政府同意后實施。

去產能企業享受穩崗補貼標準可按不超過企業及其職工上年度實際應繳納失業保險費總額的70%發放,分流安置解除勞動關系職工不計入裁員數量范圍。去產能企業(包括集團公司內部接收分流職工的其它下屬企業)可申請緩繳養老保險費,緩繳期限自申請審核通過之日起計算不超過1年,期間不收取滯納金。

三、促進轉崗再就業。各地要免費為去產能企業和失業人員舉辦專場招聘會,提供政策咨詢、職業指導、就業介紹、職業培訓等公共就業服務,至少為每位登記失業人員推薦3個就業崗位。要將符合條件的去產能企業失業人員納入現行就業創業政策扶持范圍,促進分流職工轉崗就業創業,對單位新增崗位吸納去產能分流人員的,按規定給予企業吸納就業扶持政策;支持各地通過購買服務等方式,引導人力資源服務機構為失業人員提供就業服務,經營性人力資源服務機構組織失業人員到企業就業的,按規定給予就業創業服務補貼;符合就業困難人員條件的失業人員,參加有組織勞務輸出,給予一次性單程鐵路、公路或水運(路)交通補貼。所需資金從就業創業補助資金中列支。

四、鼓勵自主創業。失業人員自主創業,符合條件的給予個人最高額度10萬元的創業擔保貸款,期限3年,財政部門按規定貼息,貸款期滿可展期1年,展期不貼息。失業人員合伙創辦或領辦小微企業,符合創業擔保貸款貼息政策條件的,可享受最高額度不超過200萬元的創業擔保貸款,財政部門按規定貼息。

失業人員領取失業保險金期間自主創業的,可一次性領取剩余應享受的失業保險金;自主創業并招用其他失業人員就業的,從失業保險基金中一次性給予3000元創業補貼;各地要優先安排失業人員入駐各類創業孵化基地,依托公共就業創業服務機構,提供項目開發、開業指導、融資支持、跟蹤服務等公共創業服務。

五、加強托底幫扶。失業人員符合就業困難人員條件的,各地新增或騰退的公益性崗位要優先安排。被用人單位招用的,按規定給予社保補貼和崗位補貼;靈活就業并繳納社會保險費的,按規定給予社保補貼。對符合最低生活保障條件的家庭,按低保政策相關規定和程序依法納入最低生活保障范圍。當年納入去產能關停計劃、已實際停產放假的困難企業,尚未解除勞動關系的下崗職工可發放基本生活費,標準按照不高于當地失業保險金水平確定,發放時限不超過當年底,所需資金可由專項獎補資金支持。

六、強化技能培訓。對失業人員開展就業技能培訓或創業培訓,按規定給予培訓補貼和職業技能鑒定補貼。廣泛動員職業院校(含技工學校)、職業培訓機構參與特別職業培訓計劃,力爭使有培訓意愿的轉崗安置職工和分流失業人員至少接受一次相應的政府補貼性職業培訓。

七、做好社保銜接。各地人社部門要督促欠繳社會保險費的去產能企業及時足額繳納欠繳的社會保險費,處理好社保關系轉移接續等工作。妥善解決工傷人員待遇問題,未參加工傷保險的去產能企業安置職工時,應向工傷保險經辦機構劃撥或預撥部分資金,以解決工傷人員安置和以后診斷為職業病人員的工傷保險待遇費用。各市(州)應根據本地區退養人員中工傷人員的數量、同行業工傷發生率、工傷保險基金支撐能力等情況,合理確定基金調劑、企業躉繳、專項獎補資金補助的比例,切實保障工傷人員待遇問題。

八、加強工作指導。各地要主動把去產能職工安置工作融入當地黨委、政府的統籌領導,完善各部門共同參與的工作協調機制,各司其職,緊密配合,切實做到職工安置工作與去產能工作同部署、同推進、同檢查、同落實。各地人社部門要制作統一標準的職工安置工作指導手冊、職工安置方案范本和工作流程圖,及時提供給去產能企業。同時要會同有關部門加強對企業制定和落實職工安置方案的工作指導,可采取組建聯合工作組、開設專門窗口、指定專人負責等方式,為去產能企業和職工提供精準政策業務指導和服務。

九、切實防范風險。各地要按照屬地管理原則,指導去產能企業依法規范去產能過程中的勞動關系和職工安置工作。督促企業依法依規制定職工安置方案,嚴格規范組織運作職工代表大會或職工大會,強化落實職工代表資格審查和勞資雙方溝通協商工作,充分履行民主程序,切實保障職工知情權、參與權、表達權和監督權,職工安置方案須經職工代表大會或全體職工討論通過,相關情況要報當地人社部門和總工會。要結合當地實際,積極研究制定職工安置工作中突發事件預防和應急處置預案,完善應急處置機制,進行定期、不定期監測分析,切實防范去產能職工安置工作可能引發的系統性風險,杜絕不穩定事件發生。對影響穩定的因素及苗頭性情形,按規定及時報告當地黨委政府和省級有關部門,并采取措施積極穩妥處置,切實保障職工安置工作平穩、有序推進。


                                                   四川省人力資源和社會保障廳      四川省發展和改革委員會

 

                                                   四川省經濟和信息化委員會           四 川 省 財 政 廳


                                                   四川省民政廳           四川省政府國有資產監督管理委員會

 

                                                   四川省安全生產監督管理局                 四川省總工會

 

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